Κυρίες και κύριοι συνάδελφοι,
Θα ήθελα να ξεκινήσω με μία σύντομη ιστορική αναφορά:
H προγραμματική σύμβαση μεταξύ της Περιφέρειας Αττικής και του Δήμου Νέας Σμύρνης για την κατασκευή του βιοκλιματικού πολυδύναμου αθλητικού κέντρου Νέας Σμύρνης 3.500 θέσεων υπογράφηκε στις 16.12.2010 και έπειτα ανακλήθηκε.
Υπογράφηκε νέα προγραμματική σύμβαση στις 4.5.2016, η οποία τροποποιήθηκε στις 4.7.2017 (για να ενισχυθεί ο προϋπολογισμός).
Δημοπρατήθηκε το έργο το 2017.

Στις 3.6.2021 υπογράφηκε η εργολαβική σύμβαση μεταξύ της ΠΑ και της αναδόχου εταιρίας. Στις 14.7.2021 τροποποιήθηκε εκ νέου η προγραμματική σύμβαση εκ νέου (εγκρίθηκε η παράταση). Στα 12 περίπου αυτά χρόνια άλλαξαν 3 περιφερειακές διοικήσεις.
Άρα πρόκειται για ένα «λαβωμένο» έργο από την δημοπράτησή του. Ένα έργο που δημοπρατήθηκε στα χαρτιά, με ελλείψεις, προβλήματα και πολλές εκκρεμότητες στον αρχικό σχεδιασμό του. Και το οποίο ξεμπλόκαρε, με προσωπική μέριμνα του Περιφερειάρχη, μετά από δουλειά, επιμονή και μεθοδικότητα και με προσωπική δέσμευσή του ότι θα ολοκληρωθεί εντός του συμβατικού χρονοδιαγράμματος ώστε να παραδοθεί στους πολίτες.
Είχαμε πει ότι δεν διέθετε άδεια δόμησης. Και όταν αυτή εκδόθηκε, επέσυρε την ανάγκη τροποποίησης της μελέτης και αναθεώρηση της αδείας. Το κτίσμα κατεδαφίσθηκε τον Σεπτέμβριο 2019 και παραδόθηκε ελεύθερος ο χώρος τον Δεκέμβριο 2019. Δεν υπήρχαν μελέτες εφαρμογής. Εγκρίθηκαν από το Δημοτικό Συμβούλιο αλλαγές στην μελέτη ακόμη και τον Ιούλιο 2020.

Σημειωτέον ότι από της υπογραφής το 2021 της εργολαβικής σύμβασης το έργο εκτελείται με ικανοποιητικούς ρυθμούς, τηρουμένων των αναλογιών δηλαδή πανδημία, καθυστερήσεις στην παράδοση α’ υλών π.χ. χάλυβας, σκυρόδεμα από το εξωτερικό.

Έχουμε στα χέρια μας την εισήγηση της Δ/νσης Τεχνικών Έργων της ΠΑ που ερείδεται στα άρθρα 132 παρ. 2 και 156 ν. 4412/16. Βάσει της εισήγησης αυτής ελήφθη η 468/2022 απόφαση της Οικονομικής Επιτροπής που ενέκρινε κατά πλειοψηφία τη σύναψη της 1ης συμπληρωματικής σύμβασης (ΣΣ).
Προσωπικά καταλαβαίνω ότι δεν αμφισβητούνται οι συνθήκες που δικαιολογούν την αναγκαιότητα σύναψης της ΣΣ.
Το αντικείμενο δε αυτής της ΣΣ πιθανόν να έχει ολοκληρωθεί σήμερα (σύνολο αντιστηρίξεων, χωματουργικές εργασίες).

Ο κ. Κατσιγιάννης αναφέρθηκε με επιστημονική αρτιότητα και πληρότητα στα τεχνικά ζητήματα που αναδείχθηκαν.
Δεν είμαι μηχανικός αλλά καταλαβαίνω ότι επρόκειτο για εργασίες που ήταν αλληλένδετες. Οι δε εργασίες της ΣΣ δεν μπορούσαν να διαχωρισθούν τεχνικά ή οικονομικά από την κύρια σύμβαση και ήταν αναγκαίες για την άρτια και ασφαλή ολοκλήρωση του έργου. Δεν τροποποιούν τη συνολική φύση της σύμβασης ούτε επεκτείνουν το αρχικό φυσικό αντικείμενο.

Περαιτέρω φρονώ ότι είναι σύνηθες έργα σύνθετα τεχνικά, αυξημένης επικινδυνότητας εξαιτίας των αντιστηρίξεων και μεγάλων εκσκαφών (12 μέτρα βάθους), τα οποία εκτελούνται μέσα στον αστικό ιστό και που επιφέρουν μεγάλη όχληση (για την διευθέτηση του χώρου του εργοταξίου και την απομάκρυνση προϊόντων εκσκαφής), να μην σταματούν. Εάν είχαν διακοπεί οι εργασίες, θα έπρεπε να κρατηθεί βρέξει χιονίσει ένα βαθύ όρυγμα «ανοιχτό», δηλαδή με όποιες συνθήκες και με όποιους κινδύνους αυτό θα συνεπάγετο.

Εξάλλου η συνέχιση των εργασιών υπαγορεύεται από το πνεύμα της νομοθεσίας των δημοσίων έργων και τις αρχές της καλής πίστης και των συναλλακτικών ηθών, προκειμένου να αποφεύγονται δυσκολίες κατά την εκτέλεση των δημοσίων έργων (άσκοπες παρατάσεις προθεσμιών, αδικαιολόγητη αναθεώρηση των τιμών που προσαυξάνουν ανεπίτρεπτα το κόστος κατασκευής).

Σε κάθε περίπτωση, ακόμη κι αν ήθελε θεωρηθεί ότι δεν έχει τηρηθεί η προβλεπόμενη διαδικασία, η νομολογιακή προσέγγιση, ανατρέχοντας στις διατάξεις, είναι ότι γίνεται δεκτή η σύνταξη ΑΠΕ και σύναψη Συμπληρωματικής Σύμβασης μετά την εκτέλεση εργασιών, οι οποίες κρίνονται στη συνέχεια από την αρμόδια αρχή ως αναγκαίες, δηλαδή ως εργασίες οι οποίες επιβάλλονται για την ασφάλεια, την αρτιότητα ή την λειτουργικότητα του έργου.
Βούλησή μας είναι η πρόοδος και η ολοκλήρωση των δημοσίων έργων, αρκετά από αυτά βρήκαμε μπλοκαρισμένα ή βαλτωμένα.

Και επαναλαμβάνω ότι για τη Νέα Σμύρνη, με το ιστορικό βάρος και την παράδοση που έχει στον αθλητισμό, αυτό το αθλητικό κέντρο θα αποτελεί σημείο αναφοράς για τη εξέλιξη του σωματειακού αθλητισμού.